精品无码久久久久久午夜福利_国产又色又爽又黄的网站在线_自慰无码一区二区三区_国产丝袜不卡一区二区三区

搜索
宜賓:巧用專家“把脈問診” ?;髽I(yè)安全“體檢”不走過場(chǎng)
2020-10-21

談及化工危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“化工”企業(yè)),許多人腦海中閃現(xiàn)出的詞語(yǔ)大概是“危險(xiǎn)”“易燃易爆”“有毒有害”,甚至不少人認(rèn)為它們就像是一顆顆“定時(shí)炸彈”似的存在。即使如此,但人們的生活卻離不開化工,大到化工防腐工程、儀器檢測(cè),小到一件衣服、一雙襪子……都與化工息息相關(guān)。

  那么,如何加強(qiáng)?;て髽I(yè)管理,時(shí)刻為其擰緊“安全弦”,筑牢“生命線”就尤為重要。

  近年來,為進(jìn)一步夯實(shí)化工危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合工作,有效預(yù)防相關(guān)事故發(fā)生,由宜賓市應(yīng)急管理局牽頭,以“購(gòu)買專家服務(wù)”的方式,聘請(qǐng)了各類專家對(duì)全市范圍內(nèi)重點(diǎn)危化工企業(yè)的軟硬件管理、工藝流程等進(jìn)行了定期和不定期的安全“體檢”。

  安全“體檢”怎么檢?這項(xiàng)工作如何開展?有著怎樣的意義?連日來,記者相繼采訪了監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、專家團(tuán)隊(duì)成員……一起來聽聽他們與安全“體檢”的故事。

  專業(yè)的人干專業(yè)的事

  優(yōu)勝劣汰強(qiáng)者“接單”

  “今年我們向市政府申請(qǐng)的?;菲髽I(yè)安全‘體檢’專項(xiàng)資金是41.8萬元,擬對(duì)全市25家?;て髽I(yè)進(jìn)行安全‘體檢’?!币速e市應(yīng)急管理局黨委副書記饒福剛說,今年已經(jīng)是這項(xiàng)工作開展的第三年。

  據(jù)介紹,這個(gè)項(xiàng)目采取招投標(biāo)方式招標(biāo)代理方進(jìn)行合作。市應(yīng)急管理局與中標(biāo)單位會(huì)簽訂合作協(xié)議,分三期付款,前期支付三分之一,完成定期體檢后付三分之一,剩下的三分之一會(huì)在體檢后的一年后付清。不僅如此,記者還了解到,協(xié)議中有規(guī)定,如果代理方專家對(duì)于應(yīng)當(dāng)檢查出的“靜態(tài)隱患”沒能檢查出,被國(guó)家、省、市級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門檢查出來的,將按照2000元至5000元/條的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣費(fèi);如果這些體檢過的企業(yè)在一年內(nèi)發(fā)生事故,將根據(jù)事故等級(jí)進(jìn)行扣款,最高將一次性扣除10萬元,同時(shí),代理方負(fù)責(zé)人還要負(fù)事故連帶責(zé)任。

  很明顯,這樣苛刻的條件是有必要的!“這樣的條件讓許多沒有實(shí)力的機(jī)構(gòu)自動(dòng)退出,讓專業(yè)的人來干專業(yè)的事。”饒福剛介紹,“這個(gè)項(xiàng)目我們與四川省?;瘏f(xié)會(huì)進(jìn)行的合作,每年他們會(huì)根據(jù)不同企業(yè)的不同類別,選派各個(gè)領(lǐng)域的專家有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行‘體檢’?!?

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年,僅市應(yīng)急管理局購(gòu)買的專家服務(wù),總共有120人次專家對(duì)20家重點(diǎn)監(jiān)管化工企業(yè)進(jìn)行的安全“體檢”,檢查出500余條需要整改的隱患(其中重大隱患37條)。而這個(gè)數(shù)據(jù)還未包括江安、高縣等區(qū)縣應(yīng)急管理局開展這項(xiàng)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患市、區(qū)縣應(yīng)急部門督促企業(yè)限期整改,對(duì)存在重大隱患的8家企業(yè)責(zé)令其停產(chǎn)整頓,6家企業(yè)進(jìn)行約談。

  深挖細(xì)查“把脈問診”

  專家對(duì)“癥”開出良方

  據(jù)了解,安全生產(chǎn)專家是從省安全專家?guī)臁⒋笾行突のkU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(儲(chǔ)存)企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、化工科研及設(shè)計(jì)單位、高等院校、安全咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行擇優(yōu)選用。其中有從事四川省危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)工作的專家,有參與全省各類?;鹿收{(diào)查工作的專家(部分參與了江安“7.12”事故調(diào)查),專家團(tuán)隊(duì)安全工作經(jīng)驗(yàn)和安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,為四川省化工和危化領(lǐng)域高素質(zhì)安全技術(shù)人員。

  專家團(tuán)隊(duì)敲定后,專家們究竟是如何開展安全“體檢”的呢?“深挖細(xì)查‘把脈問診’,精準(zhǔn)查找隱患問題,‘開具藥方’提出整改建議?!彼拇ㄊ∥kU(xiǎn)化學(xué)品協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳曉霞(2018年底被聘請(qǐng)為宜賓市應(yīng)急局購(gòu)買專家安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組的成員)用三句話概括了這項(xiàng)工作。她主要負(fù)責(zé)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全基礎(chǔ)管理方面的檢查,兩年來,已對(duì)40余家宜賓市轄區(qū)的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展過安全檢查。

  陳曉霞介紹,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)施設(shè)備特點(diǎn)及安全管理現(xiàn)狀,配備安全基礎(chǔ)管理、工藝安全、設(shè)備安全、儀表與電氣、設(shè)計(jì)及總圖、消防與應(yīng)急管理等不同專業(yè)特長(zhǎng)的安全專家組建成專家團(tuán)隊(duì),確保各專業(yè)全覆蓋,為安全‘體檢’活動(dòng)質(zhì)量提供了有效保障。 

  針對(duì)一個(gè)企業(yè)的檢查,就會(huì)組織5至10名左右專家開展,專家團(tuán)隊(duì)會(huì)分為多個(gè)小組深入企業(yè)各個(gè)角落,一次檢查時(shí)間不低于兩天。

  安全“體檢”重在治與防

  專家“處方”絕非小題大做

  與陳曉霞一樣,四川省危險(xiǎn)化學(xué)品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳清學(xué)也多次參與宜賓市?;髽I(yè)的“體檢”工作。

  “在檢查過程中,遇到過各種不同的問題,有企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)上的,也有企業(yè)的安全設(shè)施不健全,不落實(shí)的。還有監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)不夠,在檢查、執(zhí)法過程中出現(xiàn)偏差的……”吳清學(xué)說,“記憶最深的一次是企業(yè)在生產(chǎn)溶解乙炔過程中,爆炸區(qū)域內(nèi)電器不防爆,或防爆電氣的防爆級(jí)別不夠,企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位,而一些地方監(jiān)管部門的人也認(rèn)為應(yīng)該是沒太大的問題,還認(rèn)為是小題大做。經(jīng)過反復(fù)講解、解讀規(guī)范規(guī)定的要求,為何要對(duì)企業(yè)如此嚴(yán)格以及國(guó)內(nèi)同行的事故案例等,終于得到企業(yè)和有關(guān)人員理解,提高了認(rèn)識(shí),加大了整改力度,提高了本質(zhì)安全水平,才有了現(xiàn)在的安全平穩(wěn)。”

  安全永遠(yuǎn)在路上,專家的意見絕不是小題大做!“記得有一回,專家團(tuán)隊(duì)在江安一個(gè)公司進(jìn)行檢查時(shí),其中一位專家給我打了電話,反應(yīng)查到該公司的設(shè)施設(shè)計(jì)圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作不符,設(shè)計(jì)圖顯示的一項(xiàng)程序是先加硫酸,而實(shí)際操作卻是后加硫酸。當(dāng)時(shí)我都被嚇住了,這個(gè)先后順序錯(cuò)誤會(huì)出大事,我立即組織執(zhí)法團(tuán)隊(duì)趕到該公司,進(jìn)行核實(shí)后發(fā)現(xiàn),設(shè)計(jì)圖是七年前標(biāo)注的流程,是錯(cuò)誤的。好在實(shí)際操作的師傅憑經(jīng)驗(yàn)沒有按設(shè)計(jì)圖作業(yè),避免了重大事故的發(fā)生?!蹦谴蔚慕?jīng)歷讓饒福剛感受到了專家們的“責(zé)任心”,他說,“七年前的資料都被挖出來仔細(xì)對(duì)照檢查,雖然現(xiàn)在的實(shí)際操作是對(duì)的,但萬一換了不熟悉的操作人員,對(duì)照設(shè)計(jì)圖來干,后果不堪設(shè)想?!弊詈?,這家企業(yè)將設(shè)計(jì)圖進(jìn)行了重新標(biāo)注和修改。

  細(xì)節(jié)不容忽視,大局更不能掉以輕心。“根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全管理規(guī)定,化工企業(yè)必須安裝一套保障安全生產(chǎn)的獨(dú)立系統(tǒng),應(yīng)要求我們便花費(fèi)了1300多萬元,加裝了SIS系統(tǒng)(安全級(jí)別高于DCS系統(tǒng))。其實(shí)在此之前,我們已經(jīng)有DCS系統(tǒng)(集中控制系統(tǒng))?!币速e海豐和銳有限公司副總經(jīng)理周明說,SIS系統(tǒng)是DCS系統(tǒng)的補(bǔ)充和完善,這等于上了多重保險(xiǎn)。

  專家企業(yè)分歧如何解決

  變要我安全為我要安全 

  然而,安全“體檢”后,企業(yè)針對(duì)專家提出的意見并非心甘情愿地逐一整改。采訪過程中,記者了解到,專家意見和企業(yè)之間常常會(huì)產(chǎn)生矛盾和分歧。

  “產(chǎn)生分歧是常有的事,主要原因我總結(jié)為四點(diǎn)。一是企業(yè)慣性思維,認(rèn)為我一直這樣操作,管理都沒出事,專家小題大作;二是企業(yè)對(duì)規(guī)范、政府要求沒理解,對(duì)隱患無正確認(rèn)識(shí),故有對(duì)專家意見的保留,甚至抵觸;三是整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)沒有對(duì)安全的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),對(duì)專家意見有不同看法,主要負(fù)責(zé)人自身理解不透,難以形成共同意見,整改就走過場(chǎng),落實(shí)不徹底;四是執(zhí)行力不夠,對(duì)專家意見的落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)講了,也提出要求,但貫徹時(shí)走樣,待下次去再去檢查時(shí),就出現(xiàn)只整改了企業(yè)認(rèn)為必整的部分,隱患依然存在?!眳乔鍖W(xué)認(rèn)為要解決這些矛盾,首先主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和站位要提高,要廣泛宣講隱患演變?yōu)槭鹿实穆窂?、時(shí)間、過程,最后會(huì)造成的后果、影響面等,然后分級(jí)次進(jìn)行培訓(xùn),從生產(chǎn)過程的各種因素進(jìn)行,得到全體管理者與員工的充分認(rèn)識(shí),認(rèn)知,問題就逐步解決了,也就提高了人員思想意識(shí)、設(shè)備設(shè)施、控制手段、監(jiān)管分折、制度落實(shí)等方面的安全等級(jí)。

  專家服務(wù)體現(xiàn)了政府務(wù)實(shí)的一面。但有的時(shí)候?qū)<业囊庖姡鶕?jù)實(shí)際情況,企業(yè)無法進(jìn)行整改?!拔覀兊睦蠌S建廠時(shí),罐區(qū)的安全距離是符合標(biāo)準(zhǔn)的,但隨著時(shí)間推移,標(biāo)準(zhǔn)變了,現(xiàn)在的安全距離就短了,可要增大安全距離,又會(huì)涉及環(huán)保紅線等,重大整改就得擴(kuò)大甚至搬遷廠區(qū)了?!币速e海豐和泰有限公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人張永良介紹,類似這樣整改并不是企業(yè)不配合,而是實(shí)際條件不允許,這時(shí)企業(yè)便將有爭(zhēng)議的整改條款反饋給專家,進(jìn)行再次“會(huì)診”。

  這個(gè)加設(shè)的環(huán)節(jié)為——“安全專家反饋環(huán)節(jié)”。

  “通過加設(shè)的反饋環(huán)節(jié),針對(duì)‘專家會(huì)診’問題進(jìn)行‘靶向治療’,解決了專家提出的整改建議與企業(yè)的認(rèn)知或?qū)嶋H困難產(chǎn)生分岐的問題。在反饋會(huì)(企業(yè)人員對(duì)接會(huì))各專家分別通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改建議,專家組與企業(yè)交流并解答企業(yè)疑問,企業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)專家會(huì)診中開出的安全‘藥方’表態(tài)?!标悤韵颊f,通過雙方的現(xiàn)場(chǎng)溝通,指導(dǎo)企業(yè)把隱患切實(shí)整改到位,找準(zhǔn)了長(zhǎng)期得不到整改的隱患的癥結(jié)。

  安全永遠(yuǎn)在路上

  共同努力筑牢“生命線”

   “要給企業(yè)提供足夠的安全保障,首先要求專家不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,國(guó)家的發(fā)展,對(duì)各行各業(yè)提出了新要求,各類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不斷更新,專家們要先于企業(yè)熟悉、掌握新的內(nèi)容;其次,對(duì)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)工藝、設(shè)備、控制設(shè)施的發(fā)展要進(jìn)行了解,用更安全的方法和控制手段指導(dǎo)生產(chǎn);第三,要不斷地向企業(yè)和監(jiān)管部門相關(guān)人員傳授新工藝,提出新要求,讓他們隨社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而提高對(duì)安全的更高認(rèn)識(shí);第四,專家要講奉獻(xiàn)精神,與企業(yè)打成一片,與管理者和員工一道學(xué)習(xí),一方面培訓(xùn)他們,另一方面也提高自己;第五是專家最重要的一環(huán),要吃苦耐勞,不計(jì)名利,只有這樣才能做好危險(xiǎn)化學(xué)品的專家服務(wù)工作?!笔袘?yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)朱德江說,政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,加大安全投入,提高對(duì)隱患的排查和整改力度,對(duì)人員的基礎(chǔ)素質(zhì)提高,專業(yè)技朮技能提升,對(duì)國(guó)家、省、市加強(qiáng)對(duì)危化品的安全監(jiān)管的重要性、緊迫性、及時(shí)性等都有更好促進(jìn)作用,更重要的是讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到專家的公正性,對(duì)隱患的認(rèn)識(shí),整改,投入有直接促進(jìn)。

  目前,針對(duì)宜賓市及區(qū)縣?;て髽I(yè)的安全管理,宜賓已經(jīng)形成了市、縣(區(qū))政府部門購(gòu)買專家服務(wù)以及企業(yè)自身聘請(qǐng)專家顧問等各層面的監(jiān)管體系。?;飞a(chǎn),安全永遠(yuǎn)在路上。